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"韩国电影厨房中的激战中2字",　　【环球时报特约记者刘皓然】近年来，新闻媒体与科技巨头之间就内容付费的争议不断，继美国Meta公司去年在社交平台上“封杀”加拿大新闻机构之后，美国公司近期也“拉黑”了美国加利福尼亚州的新闻机构，事情的导火索是该州立法机构正在积极推动的《加州新闻行业保护法》。　　据美国《华盛顿邮报》21日报道，《加州新闻行业保护法》早在去年3月就已经在加州州议会众议院得以通过，其主要内容是要求大型网络平台为该州的新闻机构支付“新闻使用费”。媒体解读称，相关公司的网络平台上只要出现相关的新闻链接，就需要为对应的新闻机构付费。　　以谷歌和Meta为首的科技巨头批评该项法案“阻挠网络信息的自由传播”，同时诟病这项收费为“链接税”。截至目前，该项法案尚未在州参议院通过。　　美国有线电视新闻网称，谷歌早在本月中旬起就开始着手移除加州新闻机构在搜索平台上的相关链接，并明确表示要对涉事机构进行“全面封杀”。不过，在该公司颁布的一项通告中，谷歌表示这一举措仅仅是“短期性测试”，并未透露此举的受众规模。Meta方面也表示，一旦这部法案得到签署，该公司也将在社交平台上“全面移除”相关新闻链接。　　谷歌这一举措引发了加州政客及行业的激烈回应。该州民主党参议员迈克·马克圭尔痛批谷歌采取了一项“危险的威胁举措”，此举显然是在“滥用权力”，“展现出了非同寻常的傲慢自大”。就在本月18日，超过350家新闻出版机构联名支持《加州新闻行业保护法》的签署，其中包括《洛杉矶时报》和《旧金山纪事报》等加州主流媒体。美国报业协会控诉谷歌破坏竞争法，并呼吁司法部和联邦贸易委员会介入调查。　　谷歌的最新举措标志着科技公司与新闻机构的又一次激烈碰撞。《华盛顿邮报》称，早在2021年，澳大利亚就通过立法要求谷歌和Meta等公司为新闻付费，经过一番交锋后双方达成妥协。　　加拿大也于2023年推动相关立法直指美国科技巨头。谷歌就采取了类似的“短期测试”，而Meta直接将该国媒体“全面封杀”，导致该国不少习惯使用脸书等社交媒体的民众在当年的山火灾难中接收不到灾情讯息。最终，谷歌与加拿大政府方面进行了妥协，同意每年为该国支付1亿加元（1加元约合5.23元人民币）的新闻使用费，而Meta至今还在与加拿大政府正面“硬刚”。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"韩国电影厨房中的激战中2字",● 本报记者 彭扬《非银行支付机构监督管理条例》将于2024年5月1日正式施行。为保障《条例》有效实施，中国人民银行制定并于4月22日发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。专家表示--**--　　● 本报记者 彭扬　　《非银行支付机构监督管理条例》将于2024年5月1日正式施行。为保障《条例》有效实施，中国人民银行制定并于4月22日发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。　　专家表示，《实施细则》旨在细化《条例》有关规定，为支付机构规范健康发展提供坚实的制度基础，着力营造稳定、透明、规范的法治化营商环境，强化对支付机构事前、事中、事后全链条全周期监管。具体而言，《实施细则》进一步明确《条例》中主要股东、实际控制人等重要概念及内涵，细化支付机构设立、变更、终止等行政许可程序等。　　防范支付业务风险　　近年来，支付机构业务量快速增长，交易笔数和金额年复合增长率均超过40%，有效服务超10亿个人和数千万商户。支付业务与人民群众财产安全息息相关，一旦发生风险事件，具有影响范围大、纠错成本高等特点。 　　从市场规模看，记者了解到，截至目前，全国共有183家非银行支付机构，合计年交易量超1万亿笔，金额近400万亿元。为全面加强监管、防范化解风险，人民银行出台《实施细则》，将服务实体经济和改善民生作为支付机构监管的根本遵循。　　《实施细则》起草过程中主要把握三个思路——贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，推动支付市场规范健康可持续发展；坚持问题导向、系统思维，强化对支付机构事前、事中、事后全链条全周期监管，防范支付业务风险；坚持稳字当头，注重监管一致性，确保支付市场平稳过渡。　　明确新旧支付业务衔接方式　　《实施细则》对照《条例》体例结构，共设置六章、八十条。其中，明确《实施细则》制定依据和监管权限；明确支付机构设立、变更和终止等行政许可事项的办理流程、申请材料和时限要求；规定支付业务分类方式和新旧分类衔接关系、机构制度建设、净资产与备付金日均余额比例要求，明确用户资料和交易记录保管时限等。 　　在注册资本金要求方面，根据非银行支付机构业务类型不同，需要满足的注册资本的要求不同。《实施细则》明确，在全国展业的全牌照非银行支付机构，注册资本最低限额为4亿元。 　　关于支付业务分类方式方面，《条例》从业务实质出发，根据能否接收付款人预付资金、分为储值账户运营和支付交易处理两种类型。 　　专家认为，《实施细则》中的具体分类方式和新旧业务衔接关系，充分考虑当前分类方式下的许可框架，推动新旧分类方式平滑过渡。　　在非银行支付机构最为关心的换证过渡期方面，根据《非金融机构支付服务管理办法》，支付机构支付业务许可证有效期为5年，由于各支付机构申请设立时间不同，支付业务许可证到期日也各不相同。《实施细则》充分考虑了存量支付机构的许可证到期时间，将换证过渡期分别设置为《实施细则》施行日至各支付机构支付业务许可证有效期截止日。　　专家表示，可理解为《实施细则》明确新旧支付业务衔接方式，设置了较为充足的换证过渡期。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：燕嘉悦

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